Протокол заседания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№86
06 декабря 2010 года
Санкт-Петербург
Начало заседания: 18-10
Окончание заседания: 19-50
Председательствующий: Ю.И.Вдовин
Секретарь: А.Н.Екимовская
Присутствовали: А.Я.Винников, И.Т.Габуния, Н.Л.Евдокимова, Э.М.Полякова, Б.П.Пустынцев, Л.П.Романков, Ю.А.Рыбаков, С.Д.Хахаев, В.Э.Шнитке,– 11 членов.
Приглашенные: Рыбаков Н.И., Пантелеев Б., Стривченко С.Д.
Повестка заседания:
1. Акции:
1.1. О совместной акции в поддержку Ходорковского. (Ответственные Т.С.Дорутина, Ю.М.Нестеров)
2. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
2.1. О распространении доклада Правозащитного совета (Ответственные Ю.И.Вдовин, И.Т.Габуния)
2.2. О главе 6 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Ответственные Ю.М.Нестеров)
2.3. О подготовке запросов по поводу списков экстремистов, составляемых группой «Э» (Ответственная А.Н.Екимовская)
2.4. О вопросе нарушения права граждан на защиту (Ответственный И.М.Кучеренко)
2.5. О некоторых распоряжениях ректора СПбГУ (Ответственные Ю.И.Вдовин, Ю.М.Нестеров)
2.6. О ситуации с профсоюзом в Петербургской милиции (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
3. Об обращениях в Правозащитный Совет.
3.1. О ситуации с профсоюзом в Петербургской милиции (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
3.2. Об аресте членов группы «Война» (Ответственные Ю.И.Вдовин, И.Т.Габуния, А.Н.Екимовская, В.Э.Шнитке)
4. О Правозащитном фонде (Ответственные Ю.И.Вдовин, М.А.Каневская)
5. О Гражданском Конституционном Форуме (Ответственные Ю.И.Вдовин, А.Я.Винников, Н.Л.Евдокимова)
6. О решениях Страсбургского суда, посвящённых задержанию граждан, участвующих в митингах (Ответственный Ю.М.Шмидт)
7. Об утверждении перечня российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в РФ, не подлежат налогообложению (Ответственный И.З.Карлинский)
8. О петербургском правозащитном форуме (Ответственная Т.С.Дорутина)
9. О пресс-конференции по поводу ареста участников группы «Война» (Ответственные И.Т.Габуния, Н.Л.Евдокимова, Э.М.Полякова)
10. Разное
1. Акции:
1.1. О совместной акции в поддержку Ходорковского (Ответственные Т.С.Дорутина, Ю.М.Нестеров)
Рассмотрение вопроса отложено.
2. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
2.5. О некоторых распоряжениях ректора СПбГУ (Ответственные Ю.И.Вдовин, Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Постановление Правительства РФ от 05.01.2004 года пока найти не могу. Вероятно, оно было «для служебного пользования» (ДСП). Наверно, в московском университете тоже есть подобное распоряжение, но его действие распространяется только на те кафедры, деятельность которых связана с оборонным комплексом. Ректор СПбГУ распространил свое распоряжение на все кафедры. Б.П.Пустынцев предложил перевести это распоряжение на английский язык и передать иностранным организациям-компаньонам.
Л.П.Романков: Были ли публикации на эту тему?
Ю.И.Вдовин: Чорный сказал, что готовит публикацию в Новой газете.
Л.П.Романков: Есть ли возможность подключить Общественную палату?
Ю.И.Вдовин: Можно послать материал Г.Резнику и А.Либеровскому.
Н.Л.Евдокимова: На прошлом заседании было поручено Ю.М.Нестерову составить жалобу в прокуратуру по поводу анкет для лиц, приехавших с Кавказа. Он пока работает над этим.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Ю.И.Вдовину направить материал Чорному, Г.Резнику и А.Либеровскому.
Оставить за Ю.М.Нестеровым поручение по подготовке жалобы в прокуратуру.
2.2. О главе 6 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Ответственные Ю.М.Нестеров)
Рассмотрение вопроса отложено.
2.3. О подготовке запросов по поводу списков экстремистов, составляемых группой «Э» (Ответственная А.Н.Екимовская)
СЛУШАЛИ:
А.Н.Екимовская: На прошлом заседании было принято решение направить запросы в подготовленной форме. Я как председательствующая на заседании отправила эти запросы.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.1. О распространении доклада Правозащитного совета (Ответственные Ю.И.Вдовин, И.Т.Габуния)
Рассмотрение вопроса отложено.
2.4. О вопросе нарушения права граждан на защиту (Ответственный И.М.Кучеренко)
Рассмотрение вопроса отложено.
3. Об обращениях в Правозащитный Совет.
3.1. О ситуации с профсоюзом в Петербургской милиции (Ответственная Н.Л.Евдокимова) СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Все координаты я передала Н.В.Григорьевой. Она никуда не обратилась. Предлагаю снять этот вопрос с рассмотрения.
ПОСТАНОВИЛИ:
Снять вопрос с рассмотрения.
3.2. Об аресте членов группы «Война» (Ответственные Ю.И.Вдовин, И.Т.Габуния, А.Н.Екимовская, В.Э.Шнитке)
СЛУШАЛИ:
А.Н.Екимовская: О.Воротников и Л.Николаев переведены в ИЗ-47/4 УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В настоящее время ведется дознание. Были назначены портретные экспертизы по видеороликам, выложенным в сети Интернет. Основные доказательства по делу – это информация из сети Интернет.
Ю.А.Рыбаков: Какая позиция у обвиняемых?
А.Н.Екимовская: Вину не признают, от дачи показаний пока отказываются.
В.Э.Шнитке: Мы с Ю.И.Вдовиным посетили их в изоляторе временного содержания (ИВС). На условия содержания они не жалуются.
А.Н.Екимовская: Мною была подана жалоба в прокуратуру по поводу незаконного задержания О.Воротникова. Также подана кассационная жалоба на постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.
В.Э.Шнитке: У них нет регистрации в Санкт-Петербурге. Шансов на отмену очень мало.
Ю.А.Рыбаков: Правосудие существует не для удобства милиции. Человек может проживать на территории любого субъекта РФ. Это не является основанием для заключения под стражу.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять информацию к сведению.
9. О пресс-конференции по поводу ареста участников группы «Война» (Ответственные И.Т.Габуния, Н.Л.Евдокимова, Э.М.Полякова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Мы с Э.М.Поляковой были на встрече с Кристофом Штофе, на которой к нам подошла Стефания Кулаева и попросила принять участие в этой пресс-конференции. Надо решить, будем ли мы участвовать.
А.Я.Винников: Правозащитный совет должен принимать участие.
Л.П.Романков: Можно выступить по поводу того, что реакция государства на данное преступление должна быть адекватной. Наказание не должно быть чрезмерным.
В.Э.Шнитке: О наказании говорить рано, еще ведется расследование.
Ю.А.Рыбаков: Проблема деликатная. В итоге мы можем придти к тому, что любой человек, совершивший определенное деяние и назвавший его художественным актом, будет требовать освобождения от ответственности. Государство не имеет права оставлять безнаказанным совершенное деяние.
Э.М.Полякова: Этих художников Центр «Э» давно разрабатывает. Нам надо встать на их защиту. Каждый имеет право на самовыражение.
Ю.И.Вдовин: Считаю, что не стоит поддерживать хулиганство. Мы можем говорить только о нарушениях, допущенных Центром «Э».
Н.Л.Евдокимова: Надо шире подходить к этой ситуации. Они – малая часть того, что сейчас происходить. Надо говорить в целом о нарушениях. Пресс-конференция состоится 15 декабря. Кто сможет принять участие?
А.Я.Винников: Я смогу. По существу эти перформансы представляют собой форму протеста против власти. Вопрос в том, можно ли назвать власть социальной группой. Современная социология рассматривает власть как тип коммуникации. Эту тему надо развивать с помощью экспертов.
Ю.А.Рыбаков: Пока преждевременно говорить о наказании, т.к. обвиняемые не признают своей вины. Сейчас важно им не навредить. Надо говорить о том, что не следует создавать ситуацию, в которой молодежь идет на экстремизм.
А.Н.Екимовская: Полностью поддерживаю. Любая информация, появившаяся сейчас о причастности наших подзащитных к совершенному преступлению, может оказаться в материалах дела.
Н.Л.Евдокимова: А.Я.Винникову надо выступить с общей позиции.
ГОЛОСОВАЛИ:
Делегировать выступающего на пресс-конференцию от Правозащитного совета. «ЗА» - 3; «ПРОТИВ» - 8.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить А.Я.Винникову принять участие в конференции как частное лицо.
4. О Правозащитном фонде (Ответственные Ю.И.Вдовин, М.А.Каневская)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Документы мне М.А.Каневская прислала. Надо обсудить с М.А.Каневской.
ПОСТАНОВИЛИ:
Отложить рассмотрение вопроса.
5. О Гражданском Конституционном Форуме (Ответственные Ю.И.Вдовин, А.Я.Винников, Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Всем участникам Форума разослали окончательные тексты. Ни у кого претензий нет.
Б.П.Пустынцев: У меня есть поправки.
Ю.И.Вдовин: Вы можете их подготовить письменно.
Э.М.Полякова: Нам нужна единая позиция Правозащитного совета.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Б.П.Пустынцеву подготовить поправки в письменном виде.
6. О решениях Страсбургского суда, посвящённых задержанию граждан, участвующих в митингах (Ответственный Ю.М.Шмидт)
Рассмотрение вопроса отложено.
7. Об перечне российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в РФ, не подлежат налогообложению (Ответственный И.З.Карлинский)
Рассмотрение вопроса отложено.
8. О петербургском правозащитном форуме (Ответственная Т.С.Дорутина)
СЛУШАЛИ:
А.Я.Винников: Это должна быть конференция с приглашением участников из других регионов. Цель – стимулирование создания в регионах правозащитных советов наподобие нашего. Чтобы в итоге появился сводный отчет по регионам.
Ю.И.Вдовин: Изложите свою идею в письменном виде.
В.Э.Шнитке: Вы также можете выступить с этой идеей на ГКФ.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
10. Разное
СЛУШАЛИ:
С.Д.Стривченко: Я был главным невропатологом областной призывной комиссии. В нашем городе призыв проходит незаконно. Нарушается действующее законодательство, а именно: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и связанные с ним подзаконные акты, а также Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Военно-врачебная комиссия Военного комиссариата Санкт-Петербурга, которая включается в состав призывной комиссии города, должна иметь лицензию на военно-врачебную экспертизу, в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». С 2005 года Военно-врачебная комиссия занимается экспертной деятельностью, не имея на то лицензии, т.е. по сути незаконно. Военно-врачебная комиссия города занимается контрольной деятельностью, т.е. контролирует работу муниципальных комиссий, определяет законность принятого решения. По представлению военного комиссара, врачей, которые были выделены для работы в районных военкоматах, включили в состав комиссии города. Получается, что они контролируют сами себя. Мы обратились к командующему округа, Министру обороны РФ, Генеральному прокурору РФ. Ответов пока нет. Надо наводить порядок в этой сфере.
В.Э.Шнитке: Надо найти одного пострадавшего и от его имени обратиться в суд.
Б.П.Пустынцев: В Совете по правам человека при Президенте РФ создана группа по военной реформе и защите прав военнослужащих. Предлагаю обратиться от имени Правозащитного совета в эту группу.
Э.М.Полякова: С середины ноября в городе происходят массовые захваты молодых людей. Призывают больных. Те, которые попали в армию, сразу же заболевают. 8,9,10 декабря мы проводим пресс-конференцию.
Н.Л.Евдокимова: Надо начать с лицензирования. Предлагаю Б.П.Пустынцеву подготовить такое обращение.
Б.П.Пустынцев: Обращение подготовит Э.М.Полякова.
С.Д.Стривченко: Главное – это отсутствие лицензии. Остальные нарушения должны рассматриваться отдельно.
Ю.А.Рыбаков: В одном документе должна быть поставлена одна задача.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Э.М.Поляковой подготовить два обращения.
СЛУШАЛИ:
Э.М.Полякова: Награждены два члена Правозащитного совета Санкт-Петербурга. Нам уже 3,5 года. Мы тоже можем учреждать свои премии.
Б.П.Пустынцев: У нас пока нет репутации МХГ.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
СЛУШАЛИ:
Ю.А.Рыбаков: По вопросу о сокращении помощи инвалидам: в Смольном сообщили, что деньги кончились. Непонятно, почему они кончились.
Н.Л.Евдокимова: В честь 65-летия Победы было принято решение о выделении средств из бюджета города на помощь инвалидам - участникам ВОВ. В зависимости от группы инвалидности им была предоставлена сиделка на 24, 16, 8 или 4 часа в сутки. Таких людей оказалось больше, чем рассчитывали вначале. Договор был заключен с обслуживающими организациями. В декабре средств не осталось для всех на 12 часов в сутки, в итоге сократили время до 4-х часов. Власть можно обвинить только в недостаточности средств, а также в том, что ничего не разъяснили людям. Следует учесть, что раньше и этого не было, помощь оказана в рамках пилотного проекта.
Ю.А.Рыбаков: С нашей стороны можно обратиться в Счетную палату с требованием провести проверку этих операций.
Ю.И.Вдовин: Предлагаю Н.Л.Евдокимовой и Ю.А.Рыбакову обратиться с запросом по поводу просчета власти.
Б.П.Пустынцев: Надо получить обращение от представителей ветеранского сообщества.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
СЛУШАЛИ:
Л.П.Романков: Считаю, что решение о переносе строительства Охта-центра связано с выборами. После выборов строительство возобновится на прежнем месте.
Н.Л.Евдокимова: По-другому стали вести себя суды и Росохранкультура. Сейчас их представители являются в судебное заседание. Считаю, что решение о сворачивании стройки принято окончательно.
А.Я.Винников: Решение о выделении нового места для строительства технически не может быть принято до выборов. Решение об отмене может быть принято быстро.
Л.П.Романков: Я готов подготовить заявление о необходимости отмены решения о прежнем месте строительства.
СЛУШАЛИ:
В.Э.Шнитке: Пивоваров приглашает на конференцию, которая состоится завтра в 14 часов.
Л.П.Романков: Уже поздно принимать решение об участии.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Я рассылал материал по сносу гаражей.
Н.Л.Евдокимова: Ко мне приходили владельцы гаражей из Московского района. В 2006 году власть перестала заключать договоры на аренду земельных участков под гаражами, но не расторгла существующие договоры. Если идти в суд, они проиграют, так как собственник в таких условиях волен расторгнуть договор в любой момент. Считаю, надо об этом говорить. Я отправлю от них заявление Миронову. Предлагаю создать рабочую группу. Оставляю за собой решение этого вопроса.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
Следующее заседание назначено на 20 декабря 2010 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующий – И.М.Кучеренко
Секретарь – А.Н.Екимовская
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |