Протокол заседания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№82
11 октября 2010 года Санкт-Петербург
Начало заседания: 18-10
Окончание заседания: 20-05
Председательствующий: Шнитке В.Э.
Секретарь: Екимовская А.Н.
Присутствовали:
Ю.И.Вдовин, А.Я.Винников, Габуния И.Т., Т.С.Дорутина, Евдокимова Н.Л., М.А.Каневская, И.З.Карлинский, Е.Н.Кобец, Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова, Б.П.Пустынцев, Ю.А.Рыбаков, С.Д.Хахаев, – 15 членов.
Приглашенные: Ташкевич В.В., Рыбаков Н.И.
Повестка заседания:
1. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1. О подготовке Марша против ненависти (Ответственные А.Я.Винников, И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова)
1.2. О плане проведения семинаров для молодёжных активистов силами правозащитного совета (Ответственная Т.С.Дорутина)
1.3. О печати доклада Правозащитного совета на английском языке (Ответственный Ю.И.Вдовин)
1.4. О распространении доклада Правозащитного совета (Ответственный И.Т.Габуния)
1.5. О регламенте сайта Правозащитного совета (Ответственная А.Н.Екимовская)
1.6. Об Обращении к Козыреву по поводу 1 мая (Ответственный Ю.М.Нестеров)
1.7. О главе 6 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Ответственная М.Н.Каневская)
1.8. Об обращении Р.В.Чорного (Ответственный Ю.И.Вдовин)
1.9. Об обращении к Председателю Верховного Суда РФ (Ответственный И.М.Кучеренко)
1.10. О проекте закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.11. О внесении дополнений в ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «О региональных стандартах в жилищной сфере (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.12. О дебатах по правам человека среди школьных команд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.13. О материальной помощи О.В.Старовойтовой (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
2. Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1. Об обращении Комитета защиты репрессированных "Солидарность", Беларусь (Ответственный Б.П.Пустынцев)
2.2. О Дебатах по правам человека (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
2.3. О ежегодном Форуме "Социальный Петербург" (Ответственный Л.П.Романков)
2.4. Об избиении адвоката З.М.Мирзаевой (Ответственный В.Э.Шнитке, приглашённый Николай Рыбаков)
3. О проекте закона Санкт-Петербурга «О взаимодействии органов государственной власти Санкт-Петербурга с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями» (Ответственный И.З.Карлинский)
4. О процессе над Олегом Орловым (Ответственный Ю.И.Вдовин)
5. О парламентской конференции стран Балтийского региона (Ответственный И.З.Карлинский)
6. О паспортно-визовом сервисе (Ответственный И.З.Карлинский)
7. О международной научно-практической конференции «Правозащитная деятельность правового государства: история и современность, теория и практика» (Ответственный И.З.Карлинский)
8. О заявке для участия в конкурсе на соискание премий Московской Хельсинкской группы в области защиты прав человека в 2010 году (Ответственная Э.М.Полякова)
9. О задержании Игоря Сажина (Ответственный В.Э.Шнитке)
10. Об информационной встрече по развитию юридических навыков проведения публичных акций (Ответственная М.А.Каневская)
11. О сборе подписей (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
12. О требовании Прокуратуры Санкт-Петербурга (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
13. О Госэкспертизе проекта строительства «Охта-Центра» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
14. Разное
1. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1. О подготовке Марша против ненависти (Ответственные А.Я.Винников, И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова)
СЛУШАЛИ:
А.Я.Винников: Состоялось два заседания оргкомитета. В ближайшее время подается уведомление в Администрацию. Завтра будет готов окончательный вариант обращения.
Ю.М.Нестеров: Те организации, которые будут участвовать, должны договориться о том, какой аспект проблемы они возьмут на себя для обсуждения. Мы каждый год делаем газету. Но не всегда получается хорошо отработать ее по содержанию. В этом году надо проработать все детали.
Т.С.Дорутина: Предлагаю перенести обсуждение вопроса на заседание оргкомитета.
Ю.М.Нестеров: Заседания проходят каждый понедельник в 17 часов в Международной Коллегии Адвокатов «Санкт-Петербург».
ПОСТАНОВИЛИ:
Перенести обсуждение вопроса на заседание оргкомитета.
1.2. О плане проведения семинаров для молодёжных активистов силами правозащитного совета (Ответственная Т.С.Дорутина)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: На 15 октября намечен семинар, который проводит М.А.Каневская по теме публичных акций. Также запланировано мероприятие на 4 ноября.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.3. О печати доклада Правозащитного совета на английском языке (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Доклад в печать приняли.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.4. О распространении доклада Правозащитного совета (Ответственный И.Т.Габуния)
Рассмотрение вопроса отложено.
1.5. О регламенте сайта Правозащитного совета (Ответственная А.Н.Екимовская)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Необходимо решить технические вопросы по поводу промоушна сайта.
ПОСТАНОВИЛИ:
Отложить рассмотрение вопроса до следующего заседания. Членам Правозащитного совета рекомендовать внести свои предложения по улучшению работы сайта.
1.6. Об Обращении к Козыреву по поводу 1 мая (Ответственный Ю.М.Нестеров)
Рассмотрение вопроса снято.
1.8. Об обращении Р.В.Чорного (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: Я сегодня подготовлю ответ для Р.В.Чорного.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.9. Об обращении к Председателю Верховного суда РФ (Ответственный И.М.Кучеренко)
Рассмотрение вопроса отложено.
1.10. О проекте закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: На следующем заседании я представлю заключение, подготовленное Д.Молоковским.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.11. О внесении дополнений в ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «О региональных стандартах в жилищной сфере (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я подготовила проект Закона Санкт-Петербурга. Надо подумать, как его продвинуть.
Ю.М.Нестеров: Предлагаю отправить эту поправку каждому руководителю фракции ЗС и в конце указать: «Ждем ответа».
Н.И.Рыбаков: Надо также послать депутатам ЗС.
Н.Л.Евдокимова: Такое обращение должен подписать председательствующий на сегодняшнем заседании Правозащитного совета.
ПОСТАНОВИЛИ:
Отправить поправки депутатам и руководителям фракций ЗС за подписью председательствующего В.Э.Шнитке.
1.12. О дебатах по правам человека среди школьных команд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Дебаты проводит Молодежная правозащитная организация. У меня просьба к членам Правозащитного совета: по возможности, принять участие в дебатах в качестве члена жюри, сообщить об этом Максиму .
ПОСТАНОВИЛИ:
1.13. О материальной помощи О.В.Старовойтовой (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Помощь оказана.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.7. О главе 6 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Ответственная М.А.Каневская)
СЛУШАЛИ:
М.А.Каневская: Российская власть хочет сделать российский поисковик, на что будут выделяться огромные деньги. Не понятно, зачем он нужен. Относительно анализа 6 главы: планируется, что у каждого российского гражданина будет электронная карта, на которой будет содержаться полная информация о нем. По этой карте будет производиться оплата госуслуг. Услуги подразделяются на федеральные, региональные и муниципальные. Неясно, каким образом между различными уровнями власти будет распределена ответственность в случае, например, кражи этой карточки. В главе прописана привязка карты к банку. Но не говорится о том, какой именно банк. Если это будет Сбербанк, у него очень низкий уровень технической поддержки. Также неясно, кто ответственен за защиту персональных сведений, хранящихся на карте. На реализацию закона уйдут огромные бюджетные деньги.
Н.Л.Евдокимова: Есть ли какие-либо отсылочные нормы?
М.А.Каневская: Там указано, что будут разработаны те или иные правила, но не указано, кто их будет разрабатывать.
Н.Л.Евдокимова: Когда закон вступает в законную силу?
М.А.Каневская: Полностью – летом 2011 года.
А.Я.Винников: Это попытка создать огромную базу данных.
М.А.Каневская: Об этом законе мало говорят. Надо этот вопрос поднимать в СМИ и придать проблеме огласку.
В.Э.Шнитке: Кто может сделать социальную экспертизу закона?
И.З.Карлинский: Нам нужны специалисты в социальной сфере, мнение которых можно было бы положить в основу заключения.
Б.П.Пустынцев: Можно обратиться к Евгению Шлемовичу Гонтмахеру.
В.Э.Шнитке: Надо ему подготовить письмо с замечаниями, на которые ему обратить внимание.
Ю.И.Вдовин: Надо организовать дискуссию на эту тему.
Н.Л.Евдокимова: Вначале надо самим хорошо разобраться.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить решение вопроса Б.П.Пустынцеву, М.А.Каневской, И.З.Карлинскому, Ю.И.Вдовину.
2. Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1. Об обращении Комитета защиты репрессированных "Солидарность", Беларусь (Ответственный Б.П.Пустынцев)
СЛУШАЛИ:
Б.П.Пустынцев: Это правозащитная организация, которая просит нас поделиться опытом по реформированию милиции. Мы ответим им и направим поправки.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.3. О ежегодном Форуме "Социальный Петербург" (Ответственный Л.П.Романков)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Будем ли мы принимать в этом году участие в Форуме?
Э.М.Полякова: У нас имеется отрицательный опыт участия в таком Форуме. Мы больше участвовать не будем.
М.А.Каневская: Поддерживаю Э.М.Полякову.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.4. Об избиении адвоката З.М.Мирзаевой (Ответственный В.Э.Шнитке, приглашённый Николай Рыбаков)
СЛУШАЛИ:
В.Э.Шнитке: И.М.Кучеренко предложил обратиться в Федеральную палату адвокатов и направить туда весь материал.
Э.М.Полякова: Предлагаю также направить в прокуратуру.
В.Э.Шнитке: Туда уже обратились.
Э.М.Полякова: Дело в кампании. Обращение от Правозащитного совета имеет большую силу.
Н.И.Рыбаков: Надо, чтобы каждый из членов ПС написал адвокату лично.
ПОСТАНОВИЛИ:
Направить обращение в Федеральную палату адвокатов за подписью председательствующего.
3. О проекте закона Санкт-Петербурга «О взаимодействии органов государственной власти Санкт-Петербурга с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями» (Ответственный И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Я разошлю информацию по этому вопросу членам Правозащитного совета.
ПОСТАНОВИЛИ:
Отложить рассмотрение вопроса.
4. О процессе над Олегом Орловым (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Процесс идет.
В.Э.Шнитке: Информация о процессе есть на сайте «Мемориала».
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
5. О парламентской конференции стран Балтийского региона (Ответственный И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: В мае-июне состоится конференция. Надо в повестку конференции включить вопрос о правах человека. Мы можем обратиться с этим вопросом к нашим парламентариям, чтобы они внесли такое предложение.
Н.И.Рыбаков: Надо отправить такое предложение всем парламентариям, которые будут участвовать.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить решение вопроса рабочей группе в составе: Ю.И.Вдовин, И.З.Карлинский, Н.И.Рыбаков, разослать предложение всем парламентариям.
6. О паспортно-визовом сервисе (Ответственный И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: Проблема заключается в двойной оплате за т.н. услуги, которые нам оказывает государство: в виде налогов и непосредственно платы за услуги.
Н.Л.Евдокимова: Это наступление на социальные права граждан. Надо обсудить эту проблему в целом. Можно выйти с этим на телевидение.
Э.М.Полякова: Вопрос серьезный. Можно провести кампанию, конференцию. А также организовать судебный процесс, чтобы передать дело дальше в ЕСПЧ.
М.А.Каневская: 7 декабря наша организация проводит Всероссийскую конференцию по вопросам НКО. Можно этот вопрос включить в повестку. Там будет отдельная секция по налогообложению.
Е.Н.Кобец: Надо проводить отдельную конференцию по этой теме. Предварительно надо провести экспертизу закона.
Н.Л.Евдокимова: На экспертизу вынести вопрос о законности двойной оплаты.
И.З.Карлинский: Этот вопрос не столько юридический, сколько политический.
Э.М.Полякова: Предлагаю провести не одно мероприятие, а кампанию.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить решение вопроса М.А.Каневской, И.З.Карлинскому, Б.П.Пустынцеву.
7. О международной научно-практической конференции «Правозащитная деятельность правового государства: история и современность, теория и практика» (Ответственный И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: Я просто разослал информацию.
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю принять участие в этой конференции.
М.А.Каневская: Это обычная вузовская конференция для аспирантов.
Э.М.Полякова: Мы будем принимать участие в подобной конференции.
ПОСТАНОВИЛИ:
Не принимать участие в конференции.
8. О заявке для участия в конкурсе на соискание премий Московской Хельсинкской группы в области защиты прав человека в 2010 году (Ответственная Э.М.Полякова)
СЛУШАЛИ:
Б.П.Пустынцев: Можно предложить Узунову Валентину, которая постоянно подвергается опасность за свою деятельность.
Н.И.Рыбаков: МХГ присуждает премию по 10 номинациям, каждая организация может выдвинуть себя по двум номинациям. Также кандидатуру могут предложить физические лица.
Ю.М.Нестеров: ПС не может никого выдвинуть, так как не является организацией. Мы можем только обсудить предложение подобного рода.
Н.Л.Евдокимова: Не согласна. Я приглашена МХГ на 12 декабря на Гражданский форум в качестве ответственного секретаря Правозащитного совета Санкт-Петербурга.
В.Э.Шнитке: Каждая из наших организаций может выдвинуть по две кандидатуры.
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю проголосовать сегодня за две кандидатуры: Э.М.Полякову в номинации «Защита прав молодежи» и В.Узунову в номинации «Защита прав граждан в суде».
ПОСТАНОВИЛИ:
Выдвинуть от Правозащитного совета Э.М.Полякову в номинации «Защита прав молодежи» и В.Узунову в номинации «Защита прав граждан в суде».
9. О задержании Игоря Сажина (Ответственный В.Э.Шнитке)
СЛУШАЛИ:
В.Э.Шнитке: Член общественной наблюдательной комиссии Республики Коми правозащитник Игорь Сажин был задержан сотрудниками милиции в аэропорту Санкт-Петербурга, куда он прилетел как транзитный пассажир, направляясь в Мурманск. Офицер милиции заявил, что «Сажин находится в списке экстремистов и с него надлежит взять объяснение – куда, с какой целью и к кому он летит». Как рассказал Сажин, по прилете в Санкт-Петербург стюардесса объявила всем, что будет происходить проверка документов. Сыктывкарский правозащитник сидел в хвосте самолета, милиционер дошел до него в последнюю очередь. «Проверив паспорт, он сказал: «Пройдемте со мной». На глазах у всех, а среди пассажиров были люди, знающие меня, меня провели к выходу и отвезли в отделение милиции аэропорта на отдельном автобусе», — рассказал Сажин. В отделении старший уполномоченный Тимур Тетрус сообщил правозащитнику, что тот находится в неком списке экстремистов. После вопросов о принадлежности к партиям и общественным движениям, расспросах о целях поездки и проверки багажа на наличие экстремистской литературы Сажин был сфотографирован анфас и в профиль и отпущен. В Москве ситуация повторилась. Аналогичная ситуация произошла с членом «Солидарности» в Калуге. По поводу Сажина я связался с Лукиным, он сделал запрос. Также сделала запрос Общественная палата. Он намерен обжаловать незаконное задержание в суд. Эта ситуация произошла в Петербурге. Будем ли мы реагировать на это?
Б.П.Пустынцев: По аналогичной ситуации подана жалоба в ЕСПЧ, которая принята к рассмотрению. Совет Европы сейчас спрашивает: кто формирует списки экстремистов, на каком основании?
И.З.Карлинский: Надо сделать заявление по поводу задержания Сажина в Санкт-Петербурге. Надо назначить ответственного члена Правозащитного совета, которому бы стекалась вся информация. Потом эту информацию надо представить для обсуждения на парламентской конференции.
В.Э.Шнитке: Например, Ю.И.Вдовин.
Ю.М.Нестеров: Надо отправить обращение Президенту РФ и правозащитным организациям.
Н.Л.Евдокимова: Поддерживаю предложение. Группа «Э» именно этим и занимается – клеймением людей. Надо об этом говорить.
Э.М.Полякова: Предлагаю направить запрос в центр «Э» по поводу того, состоят ли на учете члены Правозащитного совета?
Н.И.Рыбаков: Такая идея подтвердит абсурдность ситуации.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Э.М.Полякове подготовить запрос по членам Правозащитного совета в центр «Э». Поручить В.Э.Шнитке и И.М.Кучеренко подготовить письмо Президенту РФ.
10. Об информационной встрече по развитию юридических навыков проведения публичных акций (Ответственная М.А.Каневская)
СЛУШАЛИ:
М.А.Каневская: Мы проводим в эту пятницу информационную встречу с адвокатом Д.Бартеневым.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
11. О сборе подписей (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я не смогла собрать подписи по двум вопросам: по поводу финансирования митинга в защиту Петербурга, а также по поводу письма от Л.Пономарева.
Е.Н.Кобец: Если не будет кворума, пусть подпишут те члены Правозащитного совета, которые поддерживают это письмо.
Н.Л.Евдокимова: В письме отражена иная позиция, чем та, которой придерживается Правозащитный совет.
Н.И.Рыбаков: Если из одной организации 9 человек подписывает одно обращение, это снижает имидж организации.
В.Э.Шнитке: Наши взаимоотношения с Пономаревым надо урегулировать.
Ю.М.Нестеров: Предлагаю больше не подписывать никакие обращения от имени Правозащитного совета, которые им не были подготовлены.
Н.Л.Евдокимова: Ситуации бывают разные. Бывает, что срочно нужна поддержка Правозащитного совета. Я пишу письмо Л.Пономареву о том, чтобы он присылал нам текст для правки до того, как мы его будем подписывать.
ПОСТАНОВИЛИ:
Выделить денежные средства ПС на финансирование митинга в защиту Петербурга.
Поручить Н.Л.Евдокимовой подготовить письмо Л.А.Пономареву.
12. О требовании Прокуратуры Санкт-Петербурга (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Прокуратура Санкт-Петербурга подготовила представление о необходимости внесения изменений в закон «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Комитет по законодательству принял это представление. Закон будут менять. В регламенте такой процедуры не предусмотрено.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
13. О Госэкспертизе проекта строительства «Охта-Центра» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Надо что-то предпринять в этой ситуации. Там просто обманули инвесторов.
Т.С.Дорутина: Жалоба направлена в ЕСПЧ.
Ташкевич В.В. (пенсионер): Почему бы снова не обратиться по этому поводу к власти?
ПОСТАНОВИЛИ:
Отложить рассмотрение вопроса.
14. Разное
СЛУШАЛИ:
Э.М.Полякова: 15 октября состоится судебное заседание по моему делу. Необходима явка свидетелей.
Следующее заседание назначено на 25 октября 2010 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующий – Рыбаков Ю.А.
Секретарь – Екимовская А.Н.
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |