Протокол заседания Правозащитного Совета СПб № 157
14 апреля 2014 года
Санкт-Петербург
Председательствующий – Л.П.Романков
Секретарь – Н.М.Киселева
Присутствуют: Н.Л.Евдокимова, И.З.Карлинский, В.Э.Шнитке, Ю.М.Нестеров, А.К.Никитин, И.Т.Габуния, Т.С.Дорутина, Р.С.Шарифуллина, А.А.Крыленкова, С.Д.Хахаев, И.М.Кучеренко, Ю.А.Рыбаков - всего 13 членов.
Повестка дня:
1. О специальных докладах Правозащитного совета (Ответственная Е.В.Шахова)
2. Об инициировании установки мемориальной доски Н.М.Гиренко (Ответственный Ю.М.Нестеров)
3. Об внесении изменений в Устав Правозащитного совета (Ответственная М.А.Каневская)
4. О докладе УПЧ СПб перед НКО города на совместном мероприятии Правозащитного Совета и коалиции социально ориентированных НКО - 17 апреля 2014 года (Ответственная Р.С.Шарифуллина)
5. О реакции Генеральной прокуратуры на доклад “Без права на реализацию прав” И.З.Карлинского (Ответственный И.З.Карлинский)
6. О темах докладов Правозащитного совета (Ответственная Е.В.Шахова)
7. О решении Конституционного суда (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
8. Об обращении к региональным отделениям ООД «За права человека» (Ответственная
Н.Л.Евдокимова)
9. О поездке Н.Л.Евдокимовой в Нальчик (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
10. О ситуации в стране (Ответственный И.М.Кучеренко)
11. О составе Правозащитного совета (Ответственный Ю.М.Нестеров)
12. О поездке А.А.Крыленковой в Крым (Ответственная А.А.Крыленковой)
1. О специальных докладах Правозащитного совета (Ответственная Е.В.Шахова)
ПОСТАНОВИЛИ: Снять вопрос с повестки дня.
2. Об инициировании установки мемориальной доски Н.М.Гиренко (Ответственный Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Письмо все еще не передано, потому что продолжается сбор подписей. Совет ученых будет собирать подписи и сделает отдельное письмо. На сегодня у меня существует список из 201 подписи. И это еще не все. На этой неделе я планирую все отправить. Есть отдельные письма от Козырева, бывшего Уполномоченного, есть договоренность с Шишловым, но письма пока нет. Третье от Союза ученых. Я прошу вас посмотреть этот список и внести правки, я на компьютере все исправлю.
ПОСТАНОВИЛИ: Принять к сведению.
3. Об внесении изменений в Устав Правозащитного совета (Ответственная М.А.Каневская)
ПОСТАНОВИЛИ: Снять вопрос с повестки дня.
4. О докладе УПЧ СПб перед НКО города на совместном мероприятии Правозащитного Совета и коалиции социально ориентированных НКО - 17 апреля 2014 года (Ответственная Р.С.Шарифуллина)
СЛУШАЛИ:
Р.С.Шарифуллина: Я просила Игоря Залмановича на прошлом заседании сделать доклад. Я правильно понимаю, что какое-то решение было принято? Идея - продолжить традицию прошлого года, когда Уполномомченный выступал не только перед Заксобранием, но и перед НКО и общественностью. На консультативном совете я поговорила с Уполномоченным, он поддержал. ЦРНО предоставил бесплатно зал и сделали рассылку. В четверг состоится это мероприятие и идея разбить его на две части - в первой части будет доклад и какое-то обсуждение, Наталья Леонидовна согласилась вести эту часть, модерировать. А потом небольшой перерыв, и есть предложение собраться участниками Коалиции и высказать Уполномоченному по текущей ситуации.
Н.Л.Евдокимова: Во сколько встреча?
Р.С.Шарифуллина: В 15 часов.
Н.Л.Евдокимова: Какой регламент будем предлагать первой части?
Ю.М.Нестеров: Мне кажется, не надо выбирать заранее регламент, потому что два организатора, мы и Коалиция. Это будет зависеть от того, сколько людей придет. Мы это сможем определить в течении двух минут в начале.
Н.Л.Евдокимова: Мне Шишлов звонил и спрашивал какой формат встречи будет. Я ответила - вначале его доклад, потом наши вопросы. потом наши предложения, потом реакция на наши предложения.
ПОСТАНОВИЛИ: Принять к сведению.
6. О темах докладов Правозащитного совета (Ответственная Е.В.Шахова)
ПОСТАНОВИЛИ: Снять вопрос с повестки дня.
7. О решении Конституционного суда (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я слушала решение Конституционного суда, оно шло он-лайн в интернете, у меня крайне негативное впечатление. Термин “иностранные агенты” не отменен, отсылка к сталинским терминам для них совершенно нормально. Пытаюсь найти положительное - КС сказал, что Минюст не может зачислять в “иностранные агенты”, в постановлении КС говорится, что только добровольно вы можете в этот список быть включены, поэтому ваши права не нарушены. Второе - применение или не применение этого закона к юридическим лицам, НКО, которые получали деньги до вступления закона в силу, не могу быть признаны агентами, закон обратной силы не имеет. Должны быть эти дела пересмотрены. Единственно, что признано несоответствующим Конституции, те санкции. Последнее, что положительно, это штрафы, там хитрая формулировка, в принципе штрафы это нормально, плохо, что нет диференциации штрафов, и суд не имеет возможности уменьшить. Они признали эту норму неконституционной. Предложили законодательной власти пересмотреть эту норму.
Р.С.Шарифуллина: А об уголовной ответственности?
Н.Л.Евдокимова: Ничего не сказано.
Ю.М.Нестеров: Какие есть еще возможности по этому делу?
Н.Л.Евдокимова: Только ЕСПЧ.
ПОСТАНОВИЛИ: Поручить И.З.Карлинскому отслеживать судебную практику по этой категории дел.
8. Об обращении к региональным отделениям ООД «За права человека» (Ответственная
Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: К нам поступила просьба Льва Пономарева, председателя ООД “За права человека” о присоединении к движению, стать региональным отделением. У них приостановлена деятельность, им нужно подтвердить в Минюсте стутус движения. Ю.И.Вдовин просит поддержать. Мы принимали решение о сотрудничестве. Я ничего не обещала Л.А.Пономареву. Я считаю, нужно поддержать Правозащитным советом.
Ю.М.Нестеров: Надо поддержать.
В.Э.Шнитке: Я считаю, что поддержать надо, но не Правозащитным советом, а инициативной группой граждан.
И.З.Карлинский: Поддержать нужно, можно группой граждан.
Ю.А.Рыбаков: Надо придерживаться процедуры. Давайте проголосуем. Кто за то, что бы Правозащитный совет стал региональным отделением ООД “За права человека” без образования юридического лица?
ГОЛОСОВАЛИ:
За - 5
Против - 4
Воздержались - 4
ПОСТАНОВИЛИ: Отклонить предложение стать региональным отделением ООД “За права человека”.
Объявляется перерыв.
Объявляется продолжение заседания.
9. О поездке Н.Л.Евдокимовой в Нальчик (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
Н.Л.Евдокимова: Теперь я была Нальчике, это Кабардино-Балкарская ресрублика. Учились чеченские ребята, которые приехали из Грозного, половина юристов, половина технарей. От третьего до пятого курса. Мое ощущение, что не все потеряно и для Чечни. Они все понимают, на все откликаются, они понимают, что у них диктатура, они понимают какие у них проблемы, есть похищения. У меня по программе чистая теория - права человека, классификация, генезис, права человека и демократия. Я сама не провоцировала разговор, но они меня вынудили, они спросили, в нашей стране демократия или нет. Потом мы много говорили. Мне кажется ездить туда и просвещать надо.
ПОСТАНОВИЛИ: Принять к сведению.
10. О ситуации в стране (Ответственный И.М.Кучеренко)
Члены Совета обсудили ситуацию в стране.
12. О поездке А.А.Крыленковой в Крым (Ответственная А.А.Крыленкова)
А.А.Крыленкова: Я ездила в Крым, я пробыла там всю прошлую неделю, я была в Севастополе, в Симферополе, в Ялте и в небольших городках по дороге к блок-посту. Много интересного. Мысль такая - я бы всех сегодняшних активистов отправила, туда стажироваться. Нахождение вне вообще какой-либо правовой системы, это очень хорошо помогает понять что же есть у нас. Там не работают никакие институты, только регистрация российского гражданства. Продолжают работать поликлиники и школы, продолжает работать Университет. На мой взгляд, Университету пришел конец, это был хороший ВУЗ туда съезжались люди, сейчас они все уехали. На момент моего приезда, у них уехало три тысячи студентов. Я разговаривала с профессорами. Была Мединституте. Люди говорят о том, что ездить некуда, Они ездили в Турцию. Сейчас самолеты летают только в Москву и из Москвы, билет туда-обратно стоит 18 тысяч. Крымчане ассоциируют себя с Сочи, они верят, что Россия вложится в инфраструктуру, и в город. Очереди за паспортами большие. Людям с ограниченными возможностями нереально. Есть люди с ограниченными возможностями,к оторые хотят оставить украинское гражданство. Люди, которые езжают, бросают все. Безналичного расчета не было на тот момент. Были закрыты рынки. С крымскмими татарами я разговаривала, они хорошо представляют Россию, чем им грозит. Они хотят автономию, но пока торгуются. Правозащитники оттуда уехали. А Крым был третьим регионом в Украине по НКО, регистрировались они многие уведомительным порядком. Про закон об “иностранных агентах” рассказала им я. Надо их консультировать, мы создали сайт, где они могут задавать вопросы.
Члены Совета обсудили ситуацию в Украине.
ПОСТАНОВИЛИ: Принять к сведению.
11. О составе Правозащитного совета (Ответственный Ю.М.Нестеров)
Ю.М.Нестеров: Я буду ем у звонить.
ПОСТАНОВИЛИ: Принять к сведению.
12. Разное.
12.1. О казахстанских беженцах.
СЛУШАЛИ:
И.М.Кучеренко: В Приморском районе существует бывшее общежитие, переделанное под общежитие для временно проживающих беженцев из Казахстана. Там проживает 200 человек. Им дают разрешение на проживание на один год. В следствии чего, они лишаются возможности получения пособий, например, материнский капитал. Один наш адвокат с ними работает, совершенно бесплатно. Люди устали ждать, стали готовить акции и перекрывать трассу. Я им предложил встретиться с Уполномоченным по ПЧ. Я договорился с Александром Шишловым о встрече.
Н.Л.Евдокимова: Я занимаюсь этой проблемой. Эту проблему не решить, потому что они здесь зарегистрированы не по месту проживания, а по месту пребывания. Есть инструкция УФМС, что беженцы регистрируются по месту пребывания, получают некую субсидию и покупают себе жилье. Ко мне общались граждане, которые имели простоянную регистрацию в другом регионе России, где нет таких домов, у нас их три, они сюда приехали сюда по распоряжению УФМС, и их тут зарегистрировали по месту пребывания. Я разговаривала с Миграционной службой, это федеральный дом, для того, чтобы их там регистрировать по договору социального найма, приватизацией, добавлением этих денег на новое жилье, надо передать эту собственность городу. Три года идет эта работа. Миграционная служба согласилась, теперь город не берет. Норма пребывания и норма проживания - разные вещи. Эту проблему надо решать на федеральном уровне. Им федеральные пособия выплачивали, им региональное не выплачивали. Я готова принять участие в встрече.
ПОСТАНОВИЛИ: Поручить И.М.Кучеренко провести встречу с Уполномоченным.
12.2. О градозащитниках Гатчины.
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: На Конференции ученых был доклад Новикова и Ганибала о сносах и незаконных постройках в Гатчине. А на следующее утро оказалось, что дача одного из докладчиков сгорела. Возникла идея инициирования обращения в прокуратуру. Может быть от имени Совета.
ПОСТАНОВИЛИ: Принять к сведению.
12.3. О митингах медиков.
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я перепутала дату, я завтра буду участвовать в этом митинге. Он огранизован профсоюзом работников здравоохранения. Я завтра там бубу выступать. Это будет перед дворцом спорта “Юбилейный” в 15 часов.
Заседание назначено на 28 апреля 2014 года в 18 часов 00 минут по адресу: Гагаринская ул., дом 6-А, Международная коллегия адвокатов.
Председательствующий - И.М.Кучеренко
Секретарь - Н.М.КиселеваПравозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |