Протокол собрания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№ 135
22 апреля 2013 года
Санкт-Петербург
Председательствующий: В.Э.Шнитке
Секретарь: А.Н.Екимовская
Присутствовали: И.Т.Габуния, Т.С.Дорутина, Н.Л.Евдокимова, И.З.Карлинский, И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова, С.Д.Хахаев, Б.П.Пустынцев, М.А.Каневская – 12 членов
Приглашенные: Е.В.Шахова, Р.Шарифуллина
Повестка дня:
1.Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1.О статистике по жалобам о нарушениях при проведении выборов (Ответственные И.Т.Габуния, Т.С.Дорутина)
1.2.О членстве в Совете (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.3.О мероприятии в честь памяти Ю.М.Шмидта (Ответственный Ю.М.Нестеров)
2.О докладе о положении дел с правами человека в Санкт-Петербурге в 2012 году (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
3.О проверке некоммерческих организаций (Ответственная М.А.Каневская)
4.О конференции, организованной Интерфаксом (Ответственные Т.С.Дорутина, И.З.Карлинский, Б.П.Пустынцев)
5.О специальном заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека на тему «Проверки НКО: затраченные ресурсы, полученные результаты» (Ответственные Э.М.Полякова, Б.П.Пустынцев)
6.О встрече с Верховным Комиссаром Совета Европы по правам человека (Ответственный Б.П.Пустынцев)
7.О всероссийской конференции, организуемой МХГ (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
8.О Законодательстве об общественном контроле: проблемы и перспективы (Ответственная Э.М.Полякова)
9.Об отчёте Уполномоченного по правам человека (Ответственные Э.М.Полякова, В.Э.Шнитке)
10.О письме Президенту (Ответственный Б.П.Пустынцев)
11.О собрании Гражданской коалиции социально ориентированных НКО.
12.Разное
11.О собрании Гражданской коалиции социально ориентированных НКО.
СЛУШАЛИ:
Р.Шарифуллина: Два года назад была создана Гражданская коалиция социально ориентированных НКО. Я принесла вам для ознакомления протокол последнего собрания Коалиции. Хочу выслушать ваше мнение о сотрудничестве с Коалицией. Коалиция создана для выработки механизма поддержки властью социально ориентированных НКО.
Е.В.Шахова: Гражданский контроль входит в Коалицию.
Б.П.Пустынцев: Если мы занимаемся правовым просвещением, значит, мы тоже являемся социально ориентированными.
Ю.М.Нестеров: Третий сектор нельзя делить на социально ориентированные и неориентированные. Сотрудничать с Коалицией надо. Вопрос в форме сотрудничества.
Н.Л.Евдокимова: Я поддерживаю совместную работу. Предлагаю как-то закрепить письменно договоренность.
Т.С.Дорутина: Коалиция создана в связи с преследованием НКО. Она ценна тем, что сразу рассматривались вопросы взаимопомощи и поддержки.
М.А.Каневская: На этой встрече были члены Правозащитного совета. Поддерживаю Ю.М.Нестерова. Коалиция получает финансирование. Я согласна участвовать только в вопросе о проверках НКО.
Ю.М.Нестеров: Полагаю, что надо принять участие в рассылке Коалиции, чтобы быть в курсе.
Т.С.Дорутина: Достаточно участия в Коалиции нескольких членов Правозащитного совета.
Н.Л.Евдокимова: Стратегия наших действий – это отмена закона об НКО, а тактика должна быть иная. Надо не просто создавать информационное поле, нужны активные действия. Предлагаю выступать везде за отмену закону, а также объединить усилия по защите НКО. Предлагаю создать альянс между Коалицией и Правозащитным советом.
Ю.М.Нестеров: Надо вырабатывать общие методы поведения по защите НКО в условиях этого закона. Стратегия – это отмена закона. Также надо создать механизм информационного обеспечения.
И.З.Карлинский: Мы не сможем заключить договор с Коалицией, т.к. у них нет представителя.
ПОСТАНОВИЛИ:
Сотрудничать с Гражданской коалицией.
Опубликовать решение о сотрудничестве на сайте, поручить подготовку текста Ю.М.Нестерову.
1.Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.3.О мероприятии в честь памяти Ю.М.Шмидта (Ответственный Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Я созвонился с близкими Ю.М.Шмидта. Проблем с помещением не будет. Приурочивать это мероприятие ни к какой дате не надо. Провести мероприятие планируется в октябре-ноябре 2013 года.
Б.П.Пустынцев: Обращались ли к Шишлову?
Ю.М.Нестеров: Пока нет. Конференцию можно сделать международной.
В.Э.Шнитке: Тогда для проведения надо выделить юридическое лицо, которое будет приглашать.
М.А.Каневская: Мы делаем с СПбГУ международную юридическую конференцию. Можно объединить.
Ю.М.Нестеров: Согласен.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.О докладе о положении дел с правами человека в Санкт-Петербурге в 2012 году (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Зародилась идея о том, чтобы А.В.Шишлов выступил не только перед органами государственной власти, но и перед НКО. Сейчас они готовят последнюю версию доклада и публикуют ее. Договорились о том, что после 13.05 состоится такая встреча. От имени Правозащитного совета и Уполномоченного надо сделать сообщение о совместной встрече с приглашением граждан. Может, стоит отдельным НКО предлагать свои материалы для доклада Уполномоченного. Предлагаю такую встречу провести 13 мая.
Т.С.Дорутина: Предлагаю Н.Л.Евдокимовой и И.З.Карлинскому поручить организацию проведения встречи.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Н.Л.Евдокимовой и И.З.Карлиснкому организацию проведения встречи с Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге.
1.1.О статистике по жалобам о нарушениях при проведении выборов (Ответственные И.Т.Габуния, Т.С.Дорутина)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: Я забрала документы у И.Т.Габуния. Надо их проанализировать. Я подобрала материал по статистике. Вывод: нет ни одного положительного решения по отмене результатов выборов. Однако недавно вынесено положительное решение Конституционного Суда РФ.
Е.В.Шахова: Предлагаю подготовить доклад о проведении выборов.
И.М.Кучеренко: Поддерживаю. В суде добиться чего-либо нереально. Доклад должен быть целевым: обучение будущих наблюдателей. Следующие выборы пройдут по той же схеме.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Т.С.Дорутиной подготовить обобщение по жалобам о нарушениях при проведении выборов.
1.2. О членстве в Совете (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Отправила соответствующие письма адресатом. Согласны быть ассоциированными членами Н.С.Катерли, О.В.Старовойтова. Ю.М.Лучинский не отвечает, его можно исключить, т.к. он сообщил о своем выходе раньше. А.Я.Винников выходит из Совета.
ПОСТАНОВИЛИ: Признать Н.С.Катерли, О.В.Старовойтову ассоциированными членами Правозащитного совета Санкт-Петербурга. Исключить Ю.М.Лучинского и А.Я.Винникова из Правозащитного совета Санкт-Петербурга.
ГОЛОСОВАЛИ: ЗА – единогласно.
3. О проверке некоммерческих организаций (Ответственная М.А.Каневская)
СЛУШАЛИ:
М.А.Каневская: В отношении нашей организации также проводится проверка. У нас могут быть только нарушения по пожарной безопасности. Но мы нашли выход.
Б.П.Пустынцев: В такой ситуации можно предъявить документы от пожарников о сдаче в эксплуатацию.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
4. О конференции, организованной Интерфаксом (Ответственные Т.С.Дорутина, И.З.Карлинский, Б.П.Пустынцев)
Рассмотрение вопроса снято.
5. О специальном заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека на тему «Проверки НКО: затраченные ресурсы, полученные результаты» (Ответственные Э.М.Полякова, Б.П.Пустынцев)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Заместитель Генерального прокурора РФ не явился на это заседание. Вагиной не удалось опровергнуть мнение о том, что обязанность проведения проверок возложена на МЮ РФ, а не на прокуратуру. Она отвечала на вопросы вместо представителя прокуратуры. Совет принял решение сделать запрос Президенту о списке организаций, получивших финансирование из-за рубежа.
Б.П.Пустынцев: Вагина пояснила, что Голос составил проект Избирательного кодекса РФ. Это они называют политической деятельностью.
И.З.Карлинский: Нельзя забывать, что закон об иностранных агентах вступил в силу в прошлом году, поэтому недопустимо проверять деятельность за предыдущие периоды.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
6. О встрече с Верховным Комиссаром Совета Европы по правам человека (Ответственный Б.П.Пустынцев)
СЛУШАЛИ:
Б.П.Пустынцев: Встреча состоялась продуктивно. Принимали участие и другие члены Правозащитного совета. Также состоялась встреча с представителем ООН с участием представителей адвокатского сообщества. По результатам встречи будет выпущен доклад.
И.М.Кучеренко: Если от нас будет актуальная информация, ее можно будет направить через представительство ООН.
Б.П.Пустынцев: Информацию надо предоставить до ноября.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
7. О всероссийской конференции, организуемой МХГ (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: 18-19 мая МХГ собирает представителей НКО. Я приглашена.
Б.П.Пустынцев: Я буду участвовать.
Э.М.Полякова: Я тоже.
М.А.Каневская: Я могу подготовить статистику по Санкт-Петербургу.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
8. О Законодательстве об общественном контроле: проблемы и перспективы (Ответственная Э.М.Полякова)
Э.М.Полякова: Состоялось два выездных заседания Совета в Петербурге. Одно – в Эрмитаже, по поводу исторической памяти. Второе – по общественному контролю. У нас в городе этот закон не принимается, надо было его пролоббировать. Наблюдалось серьезное сопротивление этому законопроекту. Контроль касается и общественных организаций. Это надо убирать.
В.Э.Шнитке: По организации контроля: любой человек может стать контролером, заполнив анкету на сайте. Это недопустимо.
Э.М.Полякова: Такой закон нужен, но он должен быть продуманным.
Н.Л.Евдокимова: Надо проверять только органы власти и управления.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
9. Об отчёте Уполномоченного по правам человека (Ответственные Э.М.Полякова, В.Э.Шнитке)
В.Э.Шнитке: Доклад составлен.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
10. О письме Президенту (Ответственный Б.П.Пустынцев)
Б.П.Пустынцев: 56 организаций подписали его. Также поддержал СПЧ.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
12. Разное
В.Э.Шнитке: Мемориал сейчас делает заявление обо всей ситуации с проверкой НПО. Я разошлю, когда будет готово.
Очередное заседание назначено на 13 мая 2013 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующий на следующем заседании – Н.Л.Евдокимова
Секретарь – А.Н.Екимовская
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |