Протокол заседания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№89
07 февраля 2011 года Санкт-Петербург
Начало заседания: 18-10
Окончание заседания: 20-15
Председательствующий: Н.И.Егорова
Секретарь: А.Н.Екимовская
Присутствовали: Ю.И.Вдовин, И.Т.Габуния, Т.С.Дорутина, Н.Л.Евдокимова, И.З.Карлинский, Е.Н.Кобец, И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова, Л.П.Романков, О.В.Старовойтова,– 13 членов.
Приглашенные: А.И.Яланжи
Повестка заседания:
1. Акции:
1.1. О поддержке Ходорковского. (Ответственный Ю.М.Шмидт)
2. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
2.1. О некоторых распоряжениях ректора СПбГУ (Ответственные Ю.И.Вдовин, Ю.М.Нестеров)
2.2. Об обращении к В.П.Лукину по подаче надзорной жалобы (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
2.3. Об обращении председателя общественной организации «Охтинская дуга» (Ответственная Н.И.Егорова)
2.4. О заявлении в прокуратуру по поводу преступления против таджиков на почве ненависти (Ответственный Ю.М.Нестеров)
2.5. О некоторых распоряжениях ректора СПбГУ (Ответственные Ю.И.Вдовин, Ю.М.Нестеров)
2.6. О Правозащитном фонде (Ответственные Ю.И.Вдовин, М.А.Каневская)
2.7. О сотрудничестве с правозащитниками регионов России (Ответственные А.Я.Винников, Л.П.Романков)
3.Об обращениях в Правозащитный Совет.
3.1. Об условно-досрочном освобождении заключённых в Рязанской области (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
3.2. О заявлении по поводу гражданской акции 31 января у метро «Гостиный двор» (Ответственный Л.П.Романков)
3.3. О сайте Rossuda.net (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Андрей Игоревич Яланжи)
4. О ситуации с участниками группы «Война» (Ответственные А.Н.Екимовская, И.М.Кучеренко)
5. О программе «Толерантность» (Ответственный И.М.Кучеренко)
6. Об обеспечении доступности для инвалидов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга (Ответственные Н.Л.Евдокимова, И.З.Карлинский, приглашённый Павел Михайлович Солтан)
7. О докладе Правозащитного совета (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Л.П.Романков)
8. О Программе по защите гражданских активистов (Ответственные Л.П.Романков, С.Д.Хахаев, В.Э.Шнитке)
9. Об усилении ответственности чиновников при нарушении порядка рассмотрения обращений граждан (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
10. О ситуации в ЖКХ (Ответственный Ю.И.Вдовин)
11. Об обращении Губернатора к Председателю Правительства (Ответственный Ю.И.Вдовин, приглашённый Яков Ильич Гилинский)
12. О 31 января (Ответственные: члены Правозащитного совета, принявшие участие в митинге)
13. О специальном заседании Правозащитного совета, посвящённом избирательной кампании (М.А.Каневская, Ю.М.Нестеров)
14. Разное
3.3. О сайте Rossuda.net (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Андрей Игоревич Яланжи)
СЛУШАЛИ:
А.Я.Яланжи: В январе я открыл сайт, предназначенный для публичного обсуждения решений судей. Мы хотим публиковать решения, которые являются абсурдными, в которых законодательство толкуется судьями слишком вольно. Сейчас мы обдумываем вопрос формирования экспертного совета, который будет давать заключения на такие решения. Сайт будет состоять из двух частей: 1 – решения, 2 – судьи. Помимо публикации решений мы планируем отслеживать судьбу каждого решения. В зависимости от того, отменено или нет решение суда, мы планируем создать рейтинг судей. В случае, если решения конкретного судьи постоянно отменяются, будем обращаться в Квалификационную коллегию судей.
Е.Н.Кобец: Как Вы собираетесь формировать свою базу решений? Кого привлекаете?
А.Я.Яланжи: Мы активно раскручиваемся на форумах юристов. У нас есть публикации в интернет-изданиях. Юристы присылают нам имеющиеся у них решения. Я собираю свой пакет для опубликования. Мы готовы рассмотреть любые предложения по совместной работе. У нас опубликовано уже 13 решений.
Л.П.Романков: Решения только по Петербургу?
А.Я.Яланжи: Планируем охватить всю Россию.
Ю.И.Вдовин: Надо этот проект совместить с возможностью наблюдения за деятельностью судов.
И.З.Карлинский: Вы размещаете только решения или еще жалобы? Из самого решения может быть непонятна суть дела.
А.Я.Яланжи: Публикация будет проходить модерацию. После решения будет опубликована жалоба. В дальнейшем будут отслеживаться решения по жалобе. Есть задача еще подключить людей, которые могут помочь найти дополнительные доводы для жалобы. Если дело окончено, решения надо будет публиковать пакетом.
И.М.Кучеренко: Павел Горошкин брал у меня интервью по этому вопросу. Я дал положительную оценку. Что является критерием отбора для публикации? Где находится центр принятия решений? Кто определяет необходимость публикации, на основании чего?
А.Я.Яланжи: Все решения приходят на электронную почту. Я думаю над вопросом о формировании экспертного совета. Решения будут передаваться туда. Мы требуем от лица, приславшего решение, обоснование его неправосудности этого решения.
И.М.Кучеренко: Как быть с адвокатской тайной?
А.Я.Яланжи: Это проблема. Мы не вправе разглашать, даже с согласия клиента. Мы ищем решение. Нам важна фабула дела, а не лица.
Э.М.Полякова: МХГ проводит общественный контроль над судьями.
А.Я.Яланжи: Мы учтем.
Л.П.Романков: Что у Вас приоритетнее: дела в процессе или оконченные?
А.Я.Яланжи: Идея задумана для дел, которые в процессе. В дальнейшем охватим и оконченные.
Н.Л.Евдокимова: Это я пригласила А.Я.Яланжи. В нашем докладе есть раздел о нарушениях в судопроизводстве. Задача – брать выборку из решений судов, которые уже опубликованы. Надо предавать гласности те решения судов, когда люди остаются беспомощными перед мощью нашего судопроизводства. Наша задача – влиять на ситуацию с судами. Опубликованные решения можно использовать в нашем докладе.
Т.С.Дорутина: У нас будет статистика неправосудных решений в определенных сферах.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Ю.И.Вдовину поддерживать отношения с А.И.Яланжи.
1. Акции:
1.1. О поддержке Ходорковского. (Ответственный Ю.М.Шмидт)
Вопрос снят с рассмотрения.
2. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
2.1. О некоторых распоряжениях ректора СПбГУ (Ответственные Ю.И.Вдовин, Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Прошу вопросы ставить в повестку только тогда, когда есть о чем говорить.
Н.Л.Евдокимова: Повестка заседания рассылается за полторы недели до заседания. У Вас есть время, чтобы внести свои замечания.
ПОСТАНОВИЛИ:
Снять вопрос с рассмотрения до появления новой информации.
2.2. Об обращении к В.П.Лукину по подаче надзорной жалобы (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я направила документы В.П.Лукину от имени Правозащитного совета с тем, чтобы он выступил в защиту гражданина при подаче надзорной жалобы. Б.П.Пустынцев обещал поговорить лично.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.3. Об обращении председателя общественной организации «Охтинская дуга» (Ответственная Н.И.Егорова)
Н.И.Егорова: Я передала председателю информацию об адвокатах. Больше она ко мне не обращалась.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.4. О заявлении в прокуратуру по поводу преступления против таджиков на почве ненависти (Ответственный Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: На одном из заседаний обсуждался вопрос по поводу избиения таджика. Ю.М.Нестеров высказал желание готовить обращение к прокурору по поводу расследования данного преступления.
Э.М.Полякова: Актуальность обращения не пропала. К нам было обращение от С.Кулаевой.
Н.Л.Евдокимова: В Правозащитный совет устно обратилась С.Кулаева. Мы подписали подготовленное ею заявление.
ПОСТАНОВИЛИ:
Снять вопрос с рассмотрения.
2.6. О Правозащитном фонде (Ответственные Ю.И.Вдовин, М.А.Каневская)
Рассмотрение вопросов отложено.
2.7. О сотрудничестве с правозащитниками регионов России (Ответственные А.Я.Винников, Л.П.Романков)
Л.П.Романков: А.Я.Винников обещал дать координаты правозащитников, но не дал. Я не мог ни к кому обратиться.
Ю.И.Вдовин: Считаю, что инициатива создания горизонтальной структуры является излишней. У нас достаточно своих нерешенных проблем.
Н.Л.Евдокимова: Было решение Правозащитного совета подготовить обращение всем правозащитным объединениям регионов, поручено Л.П.Романкову. А.Я.Винников взял на себя сбор адресов.
Т.С.Дорутина: Надо определиться, что мы хотим. Для чего нам нужна сеть.
Н.Л.Евдокимова: Обмен информацией. Безопасность. Один сайт обрушить легче, чем несколько.
Ю.И.Вдовин: Предлагаю снять вопрос с рассмотрения.
И.М.Кучеренко: Предлагаю создать на нашем сайте базу данных родственных организаций. Пока рано говорить о создании горизонтальной структуры.
Л.П.Романков: Можно ограничиться размещением баннеров.
Ю.М.Нестеров: Надо предложить известным нам правозащитным объединениям обмен информацией.
Н.Л.Евдокимова: Поддерживаю.
Л.П.Романков: Надо членам Правозащитного совета, имеющим контакты с правозащитными организациями других регионов, прислать их данные А.Н.Екимовской.
Т.С.Дорутина: Также надо, чтобы на региональных сайтах был размещен наш баннер.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить решение вопроса Ю.И.Вдовину и А.Н.Екимовской. Членам Правозащитного совета, имеющим контакты с правозащитными организациями других регионов, прислать их данные А.Н.Екимовской.
3. Об обращениях в Правозащитный Совет.
3.1. Об условно-досрочном освобождении заключённых в Рязанской области (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
Н.Л.Евдокимова: Жены бывших военных, которые отбывают наказание, обратились к нам за помощью. Осужденным не дают возможности условно-досрочного освобождения. Информацию я разослала.
И.М.Кучеренко: Администрация колонии препятствует вынесению документов по УДО в суд. По каждому конкретному человеку принимается решение. Придумать основания для отказа всегда можно. Вспомните ситуацию с Ходорковским. Общие обращения здесь не помогут.
Н.Л.Евдокимова: Может, связаться с ОНК в Рязанской области?
Ю.И.Вдовин: Существует сеть обмена информацией по ОНК. Мы можем туда направить эту информацию.
Э.М.Полякова: Эту ситуацию надо наблюдать, потому что право на УДО нарушается везде.
Л.П.Романков: У нас есть рубрика «Вести из регионов»?
Н.Л.Евдокимова: Было бы неплохо сделать, потому что обращений много.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Ю.И.Вдовину, В.Э.Шнитке передать информацию о ситуации в Рязанской области.
3.2. О заявлении по поводу гражданской акции 31 января у метро «Гостиный двор» (Ответственный Л.П.Романков)
СЛУШАЛИ:
Л.П.Романков: Предлагаю присоединиться к заявлению по поводу гражданской акции.
Н.Л.Евдокимова: Считаю, что надо присоединиться.
Т.С.Дорутина: Завтра в Солидарности заявление будет принято. Надо поддержать.
Ю.И.Вдовин: У меня есть сомнения относительно законности акции у Гостиного двора. Я согласен присоединиться к части заявления относительно произвола по отношению к участвующим.
Н.Л.Евдокимова: В заявлении ничего не сказано о законности или незаконности.
Л.П.Романков: Относительно согласования – на Дворцовой площади ситуация аналогичная.
И.М.Кучеренко: Ничего незаконного в мероприятии на Гостином дворе нет. Можно сказать, что мы поддерживаем возмущение произволом.
ГОЛОСОВАЛИ:
Поддержать заявление: «за» – 9, «воздержалось» – 3.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поддержать заявление по поводу гражданской акции 31 января у метро «Гостиный двор» от имени Правозащитного совета.
4. О ситуации с участниками группы «Война» (Ответственные А.Н.Екимовская, И.М.Кучеренко)
СЛУШАЛИ:
А.Н.Екимовская: Хочу поблагодарить от имени О.В.Воротникова Э.М.Полякову, которая в качестве члена ОНК посетила его в ИЗ-47/4. После посещения ОНК его перевели в другую камеру, условия содержания в которой соответствуют нормативным. Следственные действия с участниками группы «Война» пока не проводятся.
И.М.Кучеренко: Мы подготовили текст заявления, который вам раздали. Претензии по поводу О.Воротникова и Р.Султанова возникли к трем ведомствам: месту их содержания, центр «Э», следователям. Мы написали письмо в УФСИН о недопущении впредь подобных нарушений. Также следует обратиться с письмом в Следственный комитет РФ. Но пока это ведомство окончательно не организовано. Часть следователей остаются в МВД. Фактически начальника нет. Следующее письмо будет в Следственный комитет РФ.
А.Н.Екимовская: Факты, изложенные в заявлении, надо подкорректировать.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поддержать заявление после корректировки.
5. О программе «Толерантность» (Ответственный И.М.Кучеренко)
СЛУШАЛИ:
И.М.Кучеренко: Мы сделали поправки. Авторы согласны. Предлагаю ее утвердить.
Н.Л.Евдокимова: Сегодня я всем еще раз разошлю программу, укажу сроки.
ПОСТАНОВИЛИ:
На следующем заседании каждому вручить текст программы.
6. Об обеспечении доступности для инвалидов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга (Ответственные Н.Л.Евдокимова, И.З.Карлинский, приглашённый Павел Михайлович Солтан)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: П.М.Солтан не смог подойти.
И.З.Карлинский: Я вышел на зампреда ассоциации больных гемофилией. Он готов обращаться в прокуратуру. Пока он не дошел до станции метро по гололеду. В СМИ после этого началась интересная волна. Отсутствие соответствующей инфраструктуры объясняется тем, что станции были построены раньше, чем вступило в силу законодательство об инвалидах.
Н.И.Егорова: Я говорила с родителями нескольких инвалидов. Они категорически против обращения в суд, потому что в этом случае они будут лишены определенных льгот, например, путевок и т.д.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
7. О докладе Правозащитного совета (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Л.П.Романков)
СЛУШАЛИ:
Л.П.Романков: Надо начинать готовить материал.
Н.Л.Евдокимова: Все согласны с распределением ответственности?
Т.С.Дорутина: У меня есть материал о пострадавших от сосулек.
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю решить вопрос о членах редакционной группы.
Л.П.Романков: Предлагаю поручить держателям фонда сделать заявку на грант «Матры» на издание доклада до 15 марта.
Ю.И.Вдовин: Я переговорю с М.А.Каневской на эту тему.
Т.С.Дорутина: Предлагаю поработать с посольствами и консульствами. Например, американское посольство дает небольшие гранты.
Э.М.Полякова: Также и норвежское консульство занимается этим.
ПОСТАНОВИЛИ: Создать редакционную группу в составе: О.В.Старовойтова, Н.Л.Евдокимова, Л.П.Романков. Поручить Ю.И.Вдовину обратиться с заявлением о гранте в норвежское консульство.
8. О Программе по защите гражданских активистов (Ответственные Л.П.Романков, С.Д.Хахаев, В.Э.Шнитке)
Рассмотрение вопроса отложено.
9. Об усилении ответственности чиновников при нарушении порядка рассмотрения обращений граждан (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Разработан проект закона об усилении ответственности чиновников за несвоевременный ответ на обращения граждан. Сообщаю для сведения.
Ю.И.Вдовин: Мы отправляли обращение губернатору. Ответа до сих пор нет.
Н.Л.Евдокимова: Я выясню этот вопрос.
Э.М.Полякова: Когда люди жалуются на неправомерные действия милиции, к ним домой среди ночи высылают наряд милиции, чтобы получить объяснения. Это недопустимо.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
10. О ситуации в ЖКХ (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Я помог урегулировать ситуацию с протечками. Вера Захарова из американского консульства ведет борьбу. Они ведут судебные процессы.
Е.Н.Кобец: Артем, юрист, этим занимается.
Т.С.Дорутина: В.Захарова и другие проводили пикет на Пионерской площади. У них были лозунги типа: «Почините нам крышу». Готовится общий митинг на вторую половину марта, куда привлекаются пострадавшие. В интернете представлена информация об этом. Считаю, необходимо браться за милицию. На митинге было неимоверное количество единиц милицейской техники. Надо говорить о том, что на таких акциях милиционеров больше, чем митингующих.
Ю.М.Нестеров: Мне прислал письмо Семенов-Тян-Шанский о том, что в Скандинавии никто крыши не чистит, но сосулек там нет. Надо проблему решать системно. Есть сайт http://zalivaet.spb.ru. Мое предложение: поручить мне подготовить обращение Матвиенко с конструктивными предложениями.
Л.П.Романков: Был объявлен конкурс на 1 миллион, который уже кто-то выиграл.
Н.И.Егорова: Выиграла крыша, которая уже протекла.
Л.П.Романков: Нам надо требовать от власти обеспечения безопасности жителей.
Ю.М.Нестеров: Надо написать, как надо сделать.
Ю.И.Вдовин: Ни в одной сфере нет такого распила бюджетных средств.
О.В.Старовойтова: Поддерживаю Ю.М.Нестерова. Надо давать конструктивные предложения.
И.М.Кучеренко: На митингах надо не требовать ремонта. Управляющим компаниям переданы полномочия, но они остаются под крылом губернатора. Надо создавать ТСЖ, которые будут реально выполнять свои обязанности. Нужна конкуренция в этой сфере. Об этом мы перестали говорить.
Т.С.Дорутина: Надо требовать проверки расходования денег. В ЖСК в течение многих лет не переизбираются председатели. Ни один суд против ЖСК невозможно выиграть, потому что это будет прецедент. Люди сведущие не выполняют свои обязанности и пилят деньги.
Э.М.Полякова: На митинге 6-го было очень много сотрудников милиции. Надо сделать запрос о том, сколько денег тратится на нашу безопасность.
Т.С.Дорутина: На следующем митинге надо посчитать количество техники на митинге.
И.З.Карлинский: Надо направить запрос в ГУВД о том, сколько человек было задействовано. В заявлении должно быть слово «энергоэффективность».
Ю.И.Вдовин: ТСЖ нужны. Я против того, чтобы вновь созданные ТСЖ отвечали за старый жилой фонд, разрушенный советской властью.
И.М.Кучеренко: Обязательство по содержанию жилого фонда было дано при приватизации жилья.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить И.М.Кучеренко, Т.С.Дорутиной подготовить запрос в ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области о стоимости обеспечения безопасности на публичных мероприятиях.
11. Об обращении Губернатора к Председателю Правительства (Ответственный Ю.И.Вдовин, приглашённый Яков Ильич Гилинский)
Рассмотрение вопроса снято.
12. О 31 января (Ответственные: члены Правозащитного совета, принявшие участие в митинге)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: Людей было очень мало. Но продолжать митинги надо. Предлагаю подумать о том, как нам набирать людей на следующее мероприятие.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
13. О специальном заседании Правозащитного совета, посвящённом избирательной кампании (М.А.Каневская, Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: На прошлом заседании было принято решение о том, что через заседание будут обсуждаться вопросы, связанные с избирательными кампаниями.
Ю.М.Нестеров: Надо звать не только разработчиков Кодекса, но и представителей партий. Название темы надо поменять.
Т.С.Дорутина: Вероятно, будет презентация Избирательного кодекса. Поэтому полагаю, что в рамках Правозащитного совета данное мероприятие не стоит проводить. Это должен быть большой круглый стол с участием представителей политических партий. Надо поговорить также о защите прав избирателей с позиции фальсификации результатов выборов. Надо проводить большую кампанию по наблюдению за выборами.
Ю.М.Нестеров: Согласен с Т.С.Дорутиной. Нужен круглый стол или конференция. Дату проведения надо согласовать, после чего я сообщу.
Н.Л.Евдокимова: На следующей неделе определяемся с датой мероприятия.
И.З.Карлинский: Избирательный кодекс – это защита прав избирателей, а не защита прав партий. Надо пригласить также представителей от избирателей.
Н.Л.Евдокимова: К следующему заседанию надо составить план обсуждения.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
14. Разное
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: На проведение митинга мною было затрачено 2 тыс. рублей из личных средств.
ПОСТАНОВИЛИ:
Компенсировать Т.С.Дорутиной понесенные расходы.
СЛУШАЛИ:
Н.И.Егорова: К нам поступили два заявления по поводу медицинской помощи. Надо определиться, будем ли мы включать этот раздел в наш доклад.
Н.Л.Евдокимова: В докладе должен быть этот раздел, хотя бы небольшой.
Ю.И.Вдовин: Имеют место случаи исчезновения медицинской документации.
Л.П.Романков: Присылайте нам случаи нарушений прав.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
Следующее заседание назначено на 21 февраля 2011 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующий – И.М.Кучеренко
Секретарь – А.Н.Екимовская
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |