Протокол заседания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№85
22 ноября 2010 года
Санкт-Петербург
Начало заседания: 18-10
Окончание заседания: 20-00
Председательствующий: Екимовская А.Н.
Секретарь: Габуния И.Т.
Присутствовали: Ю.И.Вдовин, А.Я.Винников, Т.С.Дорутина, Н.Л.Евдокимова, М.А.Каневская, И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова, Ю.А.Рыбаков, С.Д.Хахаев, В.Э.Шнитке,– 13 членов.
Приглашенные: Е.Костылева, Митчин К.А.
Повестка заседания:
1. Акции:
1.1. О совместной акции в поддержку Ходорковского. (Ответственная Т.С.Дорутина, приглашены представители Солидарности, Обороны, Яблока)
2. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
2.1. О распространении доклада Правозащитного совета (Ответственный И.Т.Габуния)
2.2. О главе 6 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Ответственные М.А.Каневская, Б.П.Пустынцев)
2.3. О подготовке запросов по поводу списков экстремистов, составляемых группой «Э» (Ответственные И.М.Кучеренко, Э.М.Полякова, В.Э.Шнитке)
2.4. Об информационной встрече по развитию юридических навыков проведения публичных акций (Ответственная М.А.Каневская)
2.5. О заявлении по поводу ситуации с Ходорковским (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Л.П.Романков, Ю.М.Шмидт)
2.6. Об участии в Международной конференции «Civil Society and NGOs in Europe and Russia: Responding to New Challenges and Opportunities» (Ответственные Н.Л.Евдокимова, М.А.Каневская)
2.7. О вопросе нарушения права граждан на защиту (Ответственные Н.Л.Евдокимова, И.М.Кучеренко, В.Э.Шнитке)
2.8. О подготовке письма Обществу по защите прав потребителей, связанного с новым положением об оформлении паспортов (Ответственные И.З.Карлинский, Ю.М.Нестеров)
2.9. О некоторых распоряжениях ректора СПбГУ (Ответственные Ю.И.Вдовин, Б.П.Пустынцев)
3. Об обращениях в Правозащитный Совет.
3.1. О ситуации с профсоюзом в Петербургской милиции (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённая Н.В.Григорьева)
3.2. О проведении круглого стола по вопросу суда над Ходорковским и Лебедевым (Ответственные Ю.И.Вдовин, Н.Л.Евдокимова)
3.3. Об усилении про-фашистских движениях в России (Ответственный А.Я.Винников, Ю.М.Нестеров, приглашённая Н.С.Катерли)
3.4. О ситуации в Омской колонии ИК2 (Ответственный Л.П.Романков)
3.5. Об аресте членов группы «Война» (Ответственные Ю.И.Вдовин, Н.Л.Евдокимова, И.З.Карлинский)
3.6. Об Обращении к Общественной палате Российской Федерации (Ответственные Ю.И.Вдовин, В.Э.Шнитке Н.Л.Евдокимова)
3.7. О деле Егора Новиковского (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
4. О Правозащитном фонде (Ответственный Ю.И.Вдовин)
5. О Гражданском Конституционном Форуме (Ответственные Ю.И.Вдовин, А.Я.Винников)
6. О сносе гаражей (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
7. Об организации «Сталь» (Ответственный Ю.М.Шмидт)
8. О решениях Страсбургского суда, посвящённых задержанию граждан, участвующих в митингах (Ответственный Ю.М.Шмидт)
9. О стратегии-31 и о 31 декабря (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
10. Разное
3. Об обращениях в Правозащитный Совет.
3.5. Об аресте членов группы «Война» (Ответственные Ю.И.Вдовин, Н.Л.Евдокимова, И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
Е.Костылева: Нам важно, чтобы смогли принять участие в защите арестованных.
Ю.И.Вдовин: Я и Шнитке в ближайшее время посетим следственно-арестованных в Изоляторы временного содержания.
А.Н.Екимовская: Я защищаю одного из подозреваемых – О.Воротникова.
Н.Л.Евдокимова: Просим держать нас в курсе ситуации.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
2.1. О распространении доклада Правозащитного совета (Ответственный И.Т.Габуния)
СЛУШАЛИ:
И.Т.Габуния: 10 докладов отправлены уполномоченным по правам человека в регионах по почте, еще 15 – электронной почтой. Адреса остальных уполномоченных мне не известны. Часть адресов, присланных мне, не работает.
Ю.И.Вдовин: Я постараюсь найти адреса.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Ю.И.Вдовину найти электронные адреса уполномоченных по правам человека в субъектах РФ.
1. Акции:
1.1. О совместной акции в поддержку Ходорковского. (Ответственная Т.С.Дорутина, приглашены представители Солидарности, Обороны, Яблока)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: Состоялось заседание оргкомитета, в котором принимали участие представители Российского Народно-Демократического Союза. Уже начались недопонимания. Появился анонс, что Солидарность и Правозащитный совет проводят такую акцию, хотя сами мы такого анонса не давали. Следующий оргкомитет состоится завтра. Есть предложение привлечь петербургские и региональные организации. Предлагается провести митинг 2 декабря в форме флэш-моба. Надо, чтобы Правозащитный совет направил еще одного человека (для дополнительного голоса).
Н.Л.Евдокимова: Со слов Ю.М.Шмидта, Ходорковский благодарен за проведение подобных мероприятий.
Ю.М.Нестеров: Я могу принять участие в оргкомитете по проведению совместной акции в поддержку Ходорковского.
ПОСТАНОВИЛИ:
Направить Ю.М.Нестерова от Правозащитного совета в оргкомитет.
2.2. О главе 6 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Ответственные М.А.Каневская, Б.П.Пустынцев)
2.8. О подготовке письма Обществу по защите прав потребителей, связанного с новым положением об оформлении паспортов (Ответственные И.З.Карлинский, Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
М.А.Каневская: Я предлагаю оставить рассмотрение этого вопроса до лета. К осени мы получим информации о практике применения этого закона.
Ю.И.Вдовин: П.Шелищ готов принять участие в этом вопросе.
Ю.М.Нестеров: Проект письма Обществу пока не готов, будет готов в ближайшее время. До лета этот вопрос нельзя откладывать. К следующему заседанию мы объединим эти вопросы.
ПОСТАНОВИЛИ:
Отложить рассмотрение вопроса до следующего заседания.
2.3. О подготовке запросов по поводу списков экстремистов, составляемых группой «Э» (Ответственные И.М.Кучеренко, Э.М.Полякова, В.Э.Шнитке)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: Запрос был всем разослан.
И.М.Кучеренко: Предлагаю отправить запрос адресату.
Н.Л.Евдокимова: Запрос направляет председательствующий.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить А.Н.Екимовской направить запрос по поводу списков экстремистов.
2.4. Об информационной встрече по развитию юридических навыков проведения публичных акций (Ответственная М.А.Каневская)
СЛУШАЛИ:
М.А.Каневская: Мероприятие прошло отлично, приняло участие 9 человек.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.5. О заявлении по поводу ситуации с Ходорковским (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Л.П.Романков, Ю.М.Шмидт)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Заявление разослано.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.6. Об участии в Международной конференции «Civil Society and NGOs in Europe and Russia: Responding to New Challenges and Opportunities» (Ответственные Н.Л.Евдокимова, М.А.Каневская)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Мы с М.А.Каневской приняли участие в конференции. Я рассказала о деятельности нашего Правозащитного совета. Участники из Европы обменялись опытом.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.7. О вопросе нарушения права граждан на защиту (Ответственные Н.Л.Евдокимова, И.М.Кучеренко, В.Э.Шнитке)
СЛУШАЛИ:
И.М.Кучеренко: Речь шла о нарушениях прав адвокатов, которые влекут нарушения прав их доверителей, на двух примерах: адвоката Габуния, которого не допустили к участию в обыске, и адвоката Мирзаевой. Е.В.Семеняко я сообщил о ситуации с И.Т.Габуния. По поводу второй ситуации необходимо официальное обращение от «Мемориала», так как события произошли не в Санкт-Петербурге. Вопрос будет обсуждаться на Совете Адвокатской палаты.
ПОСТАНОВИЛИ:
Приостановить рассмотрение вопроса до получения новой информации, контроль поручить И.М.Кучеренко.
2.9. О некоторых распоряжениях ректора СПбГУ (Ответственные Ю.И.Вдовин, Б.П.Пустынцев)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Распоряжения ректора я направил Чорному и Ежову в Союз защиты ученых, также в Московский университет. Надо получить юридическое заключение по данному поводу. Ситуация ужасающая.
Н.Л.Евдокимова: Надо найти исходное постановление Правительства РФ, на которое они ссылаются. Если оно существует, то аналогичные требования должны быть введены во всех ВУЗах.
Ю.И.Вдовин: Я могу найти Постановление через Чорного и Ежова.
В.Э.Шнитке: Надо найти студента с Кавказа, которого заставили заполнить такую анкету, и заявить в суд о нарушении прав от его имени.
Н.Л.Евдокимова: Сам текст можно интерпретировать как разжигание межнациональной розни, тогда не нужно заявление пострадавшего.
Ю.М.Нестеров: Я подготовлю проект обращения в прокуратуру по данному поводу.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Ю.И.Вдовину найти постановление Правительства РФ, на которое указано в распоряжениях ректора СПбГУ.
Поручить Ю.М.Нестерову подготовить проект обращения в прокуратуру по факту разжигания межнациональной розни.
3. Об обращениях в Правозащитный Совет.
3.1. О ситуации с профсоюзом в Петербургской милиции (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённая Н.В.Григорьева)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Н.В.Григорьева создала свой профсоюз, у нее есть свой сайт, на котором она обсуждает проблемы милиции. Ее обвиняют в том, что она нарушает этику поведения сотрудника милиции, высказывая критические замечания в адрес руководства. Она опасается, что ее могут уволить в связи с неполным служебным соответствием. Можно обратиться в ГУВД от имени Общественного совета.
Ю.И.Вдовин: Н.В.Григорьевой от Гражданского контроля было дано приглашение на участие в мероприятиях по защите профсоюзов. Она ни разу не пришла.
И.М.Кучеренко: Она продолжает борьбу со своим начальником. Это не может быть предметом деятельность профсоюза.
Н.Л.Евдокимова: На территории Санкт-Петербурга больше нет подобного профсоюза. На сайте публикуется информация и о других гражданах, которые также пострадали от произвола. Речь не о защите ее прав, а том, возможен ли такой профсоюз в Санкт-Петербурге?
М.А.Каневская: Законодательство предусматривает множество механизмов защиты профсоюзов. У нас есть специалист по данному вопросу. Н.В.Григорьева может к нему обратиться.
К.А.Митчин: У меня есть предложения по решению данной проблемы. Надо действовать совместно с А.Макаркиным.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Н.Л.Евдокимовой рекомендовать Н.В.Григорьевой связаться с А.И.Макаркиным и М.А.Каневской.
3.2. О проведении круглого стола по вопросу суда над Ходорковским и Лебедевым (Ответственные Ю.И.Вдовин, Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я была на круглом столе по теме патриотизма. Ведущий сказал, что сейчас проводят круглые столы по России по теме суда над Ходорковским и Лебедевым.
Ю.И.Вдовин: Наш Мемориал заявил, что в Питере нет спикеров кроме Ю.М.Шмидта на эту тему, поэтому мы не поддержали эту идею. Ю.М.Шмидт отнесся к этому вопросу без энтузиазма.
ПОСТАНОВИЛИ:
Вопрос снять с рассмотрения.
3.3. Об усилении про-фашистских движений в России (Ответственный А.Я.Винников, Ю.М.Нестеров, приглашённая Н.С.Катерли)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Полагаю, что этот вопрос не стоило включать в повестку дня Правозащитного совета. Считаю, что надо изменить формат наших заседаний и некоторые из них посвящать рассмотрению одного вопроса, например, такого, как этот. На заседании регионального отделения партии Яблока было принято решение о создании рабочей группы по выработке предложений по данному вопросу. Н.Л.Евдокимова предложила также подключить Правозащитный совет. Я предлагаю дождаться конца ноября, когда рабочая группа подготовит проект обращения о том, как общество должно противостоять этой угрозе.
Н.Л.Евдокимова: Мы обсуждали проблему по поводу Марша против ненависти. Нам нужно вводить иной формат заседаний для обсуждения серьезных вопросов. У нас большая текучка. Надо выделить время для решения таких вопросов, например через заседание. Предлагаю следующее заседание посвятить проблеме про-фашистских движений.
В.Э.Шнитке: Можно провести круглый стол.
А.Я.Винников: Нужно провести отдельное мероприятие.
Л.П.Романков: Можно провести заседание между основными заседаниями.
Ю.А.Рыбаков: В Москве прошло объединительное заседание с участием националистических организаций. Цель – совместная борьба за спасение демократии.
Ю.М.Нестеров: Надо тщательно подготовиться к такому заседанию и не углубляться в теорию, а подумать над решением практических проблем. Такие заседания надо проводить не чаще одного раза в месяц. Первое – не раньше середины декабря.
Ю.А.Рыбаков: Можно провести в два этапа: первый – обсуждение в нашем кругу, второе – с приглашением иных лиц.
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю создать рабочую группу: А.Я.Винников, Ю.А.Рыбаков, Ю.М.Нестеров, И.М.Кучеренко, заседание провести 20 декабря.
И.М.Кучеренко: Группу надо разбавить и включить еще кого-нибудь, например, Т.С.Дорутину.
ПОСТАНОВИЛИ:
Создать рабочую группу в составе: А.Я.Винников, Т.С.Дорутина, И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Ю.А.Рыбаков.
Провести 20 декабря заседание Правозащитного совета, посвященное одному вопросу: «Усиление про-фашистских движений в России».
3.4. О ситуации в Омской колонии ИК2 (Ответственный Л.П.Романков)
СЛУШАЛИ:
Л.П.Романков: Я получил эту информацию через Интернет.
Ю.И.Вдовин: Там есть своя общественная наблюдательная комиссия, которая занимается решением проблемы.
ПОСТАНОВИЛИ:
Снять вопрос с рассмотрения.
3.6. Об Обращении к Общественной палате Российской Федерации (Ответственные Ю.И.Вдовин, В.Э.Шнитке Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Это вопрос о формировании общественных наблюдательных комиссий. Я разослала всем обращение в Общественную палату, в котором отображена общероссийская проблема.
В.Э.Шнитке: Обращение давно отправлено, ответа пока нет. Наше предложение по составу комиссии было частично отклонено.
Ю.М.Нестеров: Это проблема петербургская и в то же время часть общероссийской проблемы. Поэтому надо подготовить другое обращение.
В.Э.Шнитке: Нет общего заявления в Общественную палату. Какие-то города написали, ответа на них нет. Решение Общественной палаты по формированию комиссий будет принято завтра. Никакие заявления уже не нужны. Можно только сделать заявления для прессы.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить В.Э.Шнитке подготовить свой проект заявления, который будет согласован с москвичами на Гражданском Конституционном Форуме.
3.7. О деле Егора Новиковского (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Это просьба о помощи.
И.М.Кучеренко: Предлагаю снять рассмотрение этого вопроса.
ПОСТАНОВИЛИ:
Снять рассмотрение вопроса.
4. О Правозащитном фонде (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Мне нужны все учредительные документы.
М.А.Каневская: Я Вам все отправлю.
5. О Гражданском Конституционном Форуме (ГКФ) (Ответственные Ю.И.Вдовин, А.Я.Винников, Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: У нас создана рабочая группа в составе: Вдовин Ю.И., Винников А.Я. и я. Все материалы вы получили. Существует несколько точек зрения. По мнению Ю.И.Вдовина, весь материал нам был выслан только для справки. Мы можем предложить дополнения, а не правки присланного материала. По мнению А.Я.Винникова, следует изложить свою точку зрения для Форума. На прошлом заседании было принято решение о том, что рабочая группа вырабатывает свою позицию после ознакомления с этими документами. От Правозащитного совета на ГКФ едут: Ю.И.Вдовин, А.Я.Винников, Т.С.Дорутина, Н.Л.Евдокимова, Э.М.Полякова, В.Э.Шнитке. Нам прислали несколько редакций Декларации Форума. Первая – самая удачная. Мы нашли несколько положений, которые неуместны в Декларации.
В.Э.Шнитке: Нам просто разрешили ознакомиться с проектами. Посылать туда что-то от имени Правозащитного совета – нелогично. На форум приглашены не организации, а конкретные лица. После 8 декабря текст будет представлен для обсуждения, после чего вынесен на голосование.
Л.П.Романков: Тогда мы отправим наши поправки позже.
Ю.И.Вдовин: Оргкомитет ГКФ – это Правозащитный совет, сформированный в Москве, и еще несколько человек. Количество участников будет утверждено позже.
А.Я.Винников: Надо, чтобы участники Форума от Правозащитного совета предварительно согласовали свою позицию.
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю принять два решения по поводу изменения положений Декларации: насчет обращения к Президенту и насчет ст.282 УК РФ. Мы можем подписать такое предложение как физические лица.
Ю.И.Вдовин: Я участвую в переписке и могу написать им мнение Правозащитного совета.
Ю.М.Нестеров: Я поддерживаю только второе решение по ст.282 УК РФ.
И.М.Кучеренко: Гаранта Конституции не надо исключать из процесса. Обращение к нему должно быть.
Ю.А.Рыбаков: Я согласен с И.М.Кучеренко. А предложение по ст.282 надо сформулировать иначе. Считаю, должно быть указано, что критика государственных органов не может считаться разжиганием ненависти.
Л.П.Романков: Предлагаю дождаться 8-го декабря, когда на сайте будет размещен окончательный текст. Ю.И.Вдовин может в частном порядке направить наши предложения.
Ю.И.Вдовин: В течение недели появится документ, более близкий к окончательному. Можно будет его потом обсудить.
Э.М.Полякова: Челобитную Президенту надо убрать. Надо отправить им наши предложения.
Н.Л.Евдокимова: Я готова внести в текст поправки и разослать.
Ю.И.Вдовин: Надо также направить им предложение включить в редакционную комиссию двух человек от Правозащитного совета.
6. О сносе гаражей (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: По данному вопросу я обратилась к Б.Л.Вишневскому. Выяснилось, что он с ними не контактировал, а писал по постановлениям Правительства. На меня вышла Козловская Н.И., которая руководит Обществом защиты прав потребителей, и предложила сотрудничать. Предлагаю создать рабочую группу в составе: я и Н.И.Козловская.
Ю.И.Вдовин: И.Т.Габуния просил найти документы по гаражам. Я на связи с владельцами гаражей в Московском районе. Я их ему передам.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
7. Об организации «Сталь» (Ответственный Ю.М.Шмидт)
СЛУШАЛИ:
И.М.Кучеренко: Обсуждение этого вопроса можно перенести в рабочую группу.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить обсуждение вопроса рабочей группе.
8. О решениях Страсбургского суда, посвящённых задержанию граждан, участвующих в митингах (Ответственный Ю.М.Шмидт)
Рассмотрение вопроса отложено.
9. О стратегии-31 и о 31 декабря (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Пивоваров распространил в Интернете негативную информацию в отношении нас. О.В.Курносова просила, чтобы мы сообщили Касьянову. Его адрес мы не нашли.
Н.Л.Евдокимова: Это вопрос стратегический. Можно этот вопрос также включить в повестку от 20 декабря.
ПОСТАНОВИЛИ:
Включить этот вопрос в повестку заседания 20 декабря.
10. Разное
СЛУШАЛИ:
Э.М.Полякова: 01 декабря в 16 часов в «Гражданском контроле» состоится встреча с советником политической секции Европейской комиссии в Москве. Также с 8 по 11 декабря состоится конференция по правам человека.
И.М.Кучеренко: 11 декабря в 11 часов в Доме ученых состоится конференция, посвященная 5, 7, 10 статьям Европейской конвенции.
СЛУШАЛИ:
Ю.А.Рыбаков: Существует определенное количество лежачих инвалидов. Есть общественная организация «Свет», которая по договору занимается распределением сотрудников, обслуживающих этих инвалидов, и их обслуживанием. Мне сообщили, что социальным работникам изменили режим работы, сократили количество рабочих часов с 12 до 4. Таким образом, объем помощи, оказываемой инвалидам, существенно сократился.
М.А.Каневская: В бюджете города было заложено 50 млн. на эту статью расходов. Деньги уже израсходованы. Люди два месяца работали бесплатно. В Смольном не говорят, что денег не хватило.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить решение вопроса Н.Л.Евдокимовой.
Следующее заседание назначено на 06 декабря 2010 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующий – Ю.И.Вдовин
Секретарь – А.Н.Екимовская
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |